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2019-09-16 16:47 来源:糗事百科

  

  一、概述随着城市化、工业化的快速推进,既推动了城市的繁荣与发展,也使城市生态环境付出了巨大代价,能源资源浪费,垃圾处理量剧增,水污染和大气污染加剧,光污染、噪声污染也日趋严重。二是微信上流传着一篇文章——《中国正诞生一座超级城市,却不是北上广深!》。

加强农村环境保护,以生态县、生态乡镇、生态村创建为主要抓手,开展农村环境连片综合整治,积极推进农村分散式污水处理设施建设,完善农村生活垃圾“户分类、村收集、乡运输、县处理”的收集处理体系,严格防控农村地区工业污染,切实加强规模化畜禽养殖、水产养殖污染防治,全面推广测土配方施肥,严禁焚烧秸秆。所有这一切,都对提高党的执政能力特别是坚持科学执政、民主执政、依法执政提出了新的要求。

  塑造城市精神。2.信息采集推行市场化本着“养事不养人”、“政府花钱买信息”的精神,将城市管理问题的信息采集通过市场化模式运作,通过招标确定了信息采集公司,按区域进行城市事、部件问题日常信息的采集和核实、核查,以全面、准确地反映城市管理中的问题,保证信息采集的质量。

  AI之所以要在走向,一是由于信息环境巨变,即互联网、移动计算、超级计算、穿戴设备、物联网、云计算、网上社区、万维网、搜索引擎等等;二是由于社会新需求爆发,即智能城市、智能医疗、智能交通、智能游戏、无人驾驶、智能制造等等;三是由于AI的基础和目标巨变,即大数据、多媒体、传感器网、增强现实(AR)、虚拟现实(VR)等等,计算机模拟人的智能→人机融合→群体智能。值得注意的是,中央城市工作会议明确提出要“着力解决城市病等突出问题”。

3.规范考核机制,提高创建工作质量针对基层创建水平不一致的情况,严格执行省厅创建标准,强化分类指导和培育,提高创建质量。

  因此,中国城镇化就面临着三个问题:过去30年中国土地城镇化的速度快于人口城镇化的速度、人口主要向大城市流向、城市群快速涌现。

  第三,规定对数字化城市管理中发生的问题负有处置责任的市级有关部门、各区人民政府及所属部门、乡(镇)人民政府、街道办事处、设施产权人或管理维护单位,应当按照办法规定,及时做好处置工作。通过设立城市湿地公园等形式,实施城市湿地资源全面保护,在不破坏湿地的自然良性演替的前提下,充分发挥湿地的社会效益,满足人民群众休闲休憩和科普教育需求。

  同时,随着生活水平的不断提高,人民群众对生态环境日益关注,对改善生态环境质量的要求也越来越高,全省环境保护和生态文明建设面临十分艰巨的任务。

  坚持依法执政,有利于改进党的领导方式,提高执政效率;有利于规范公共权力的设置与运行,保障人民依法行使民主权力,扩大公民有序的政治参与;有利于充分运用法治的力量,协调处理各种社会矛盾和利益关系,维护社会政治稳定。”住房城乡建设部风景园林专家委员会委员张晓鸣说,“因此,住房城乡建设部制定出台《城市湿地公园管理办法》很及时,也十分必要,体现了城市建设和管理在贯彻落实生态文明、自然和谐理念上的清醒认知,体现了国家对城市绿地系统构建的系统性及其效益研究的重视。

  此类住区应被列为政府重点关注地区,在宏观层面和微观层面同时施策,不仅要大幅增强区位资源条件(包括交通、配套和就业环境),还要通过加强家庭服务、治安管理、就业培训和社区服务来预防贫困文化,此外还需适当增加政府补贴、兼以加强地方社区治理来保障社区维护管理等事务的正常运行。

  重视环保责任,是企业转变发展方式、提高发展质量、树立核心竞争力的重要推动力量,企业要自觉承担起、履行好环保责任和社会责任,主动接受公众和社会的监督,积极支持环保公益事业,树立现代企业良好的社会形象。

  至此,对于“城市病”的反思逐渐内化为回归以人为本、推动社会进步的城市工作基本内核,而目的正是“着力提高城市发展持续性、宜居性”。从总体上看,我省环境保护形势和全国一样,局部虽有所改善,但形势依然严峻,压力持续加大。

  

  

 
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2019-09-16 16:07:21 来源: 新华网
王国平指出,良渚遗产解读中有两个重大的突破是2015年以来的遗产解读中所未有的。

生态建设助推经济发展 绿水青山变成金山银山

——新华网专访全国人大代表、新余市委书记蒋斌

  新华网北京3月15日电(沈玉婷)近年来,江西省新余市在推动经济社会发展的同时,始终坚持绿色发展理念,切实改善生态环境。作为打造美丽中国“江西样板”特色区,如何最大限度守住生态保护红线?如何让绿水青山变成金山银山,实现绿色崛起?2017年全国两会期间,全国人大代表、新余市委书记蒋斌接受了新华网的专访。

  主持人:今年2月,中办、国办发布了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,请您结合新余市的工作情况,谈一谈如何划定生态红线,怎样才能划得实、划得好、守得住?

  蒋斌:划定并严守生态保护红线是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策,是推进国土空间用途管制、守住国家生态安全底线、建设生态文明的一项基础性制度安排。功在当地,利在千秋。我们一定要对子孙后代负责的态度不折不扣地抓好贯彻落实。江西省对这项工作非常重视。2016年8月,就出台了《生态空间保护红线区划》,全省生态空间保护红线汇总面积为55239.1平方千米,占全省国土面积的33.09%。其中新余市生态空间保护红线总面积为531.5平方千米,占国土面积比例为16.79%。

  我认为,分类分级划分,才能划得实、划得好、守得住。新余作为打造美丽中国“江西样板”特色区,已划定的生态空间保护红线涵盖了饮用水水源一、二级保护区,省级以上自然保护区试验区和县级自然保护区,省级以上公益林、湿地公园,省级重要湿地、森林公园、风景名胜区,重要生态功能区(生态屏障)等范围。按照“一类管控区”和“二类管控区”分类实施差异性管理措施与环境准入制度,严禁一切不利于生态保护的生产生活等活动,确保全市重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区以及主要物种得到有效保护。全市现有林地面积261.3万亩,活立木蓄积量680.8万m3,森林覆盖率50.44%,全市已建成示范森林乡镇14个、示范森林村庄76个,80%以上集中居住的村至少建有一块休闲绿地,进村道路两侧、周边水系沿岸绿化率达92%以上,农田林网绿化率达91%以上。

  主持人:为了守住绿水青山,现在有的地区已经建立了体现生态文明要求的考核制度,对此您怎么看?新余市是如何做的?

  蒋斌:在经济社会发展的新常态下,我认为建立切合本地实际的个性化考核制度,可以让政府腾出更多人力、物力和财力到生态环境保护、民生工程建设和绿色经济发展上。对于有些拥有较好自然资源禀赋的地区建立体现生态文明要求的目标体系和考核制度,有利于当地转变经济发展思路,将生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等发展优势,让绿水青山变成金山银山,实现绿色崛起。近年来,新余市把生态文明建设作为“一号工程”来抓,牢固树立“绿水青山胜过金山银山”理念,推行绿色发展方式和生活方式。在考核方面侧重生态文明建设指标考核,2015年加大了资源消耗、环境保护、产业转型等指标的考核。根据全市各县(区)资源禀赋和功能布局,着眼于特色发展、差异化发展,制定推行了绿色发展考核体系。比如,仙女湖区定位为生态文明重点区,重点考核生态文明建设相关指标,赋予了12%的考核权重。2016年出台了《新余市生态文明先行示范区建设考核制度》,采取定量和定性相结合的方式进行,对各县区和市直单位生态文明建设情况进行考核。在发展方面侧重建立招商选资项目预审制,坚持只要绿色GDP。2015年以来,先后否决了170多个不符合国家产业政策、有污染的建设项目。积极发展光伏发电应用、电子商务、生态旅游、沼气循环农业等绿色产业,有效实现了吃绿色饭、走生态路。在改善生态环境方面大力推进重点行业脱硫脱硝和除尘设施改造升级,抓好机动车尾气污染和城区扬尘防治,重拳整治境内流域水环境综合,推广使用清洁能源交通工具。实施人工造林和封山育林,积极开展城乡环境卫生整治。这一系列生态环境保护组合拳收效显著,2016年11月公布的《中国“氧吧城市”排行榜》新余位列全国前三,仅次于黄山和三亚,就是最好的证明。目前,全市森林面积达230万亩,城市绿化覆盖率达54.1%,绿地率达52.5%,人均公园绿地面积达18.95平方米。空气质量优良率达94%,城区空气质量达到国家二级标准;主要饮用水源水质达到国家Ⅱ类标准,城市饮用水水质达标率100%。被评为国家森林城市、国家园林城市和全国首个合同环境服务试点市、全国水生态城市。

  主持人:2009年起,新余市在考核指标上就将环境保护纳入绩效考核体系的核心指标,通过奖勤罚劣,倒逼各级党委、政府严守环保责任底线。目前,这项工作成效如何?

  蒋斌:领导干部是地方经济社会发展与环境保护重大决策者。我认为,对地方环保不达标实行干部考核一票否决,是实现“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的现实要求。这种考核模式促进了科学责任追究机制的制定,既有利于强化领导干部对生态环境和资源保护的责任意识,更有利于引导各级领导干部树立正确的政绩观,进一步规范领导干部科学决策施政。2009年起,我市就采取百分制量化评分,对全市县级领导班子和领导干部开展绩效考核工作,在考核指标上将环境保护纳入绩效考核体系的核心指标,通过奖勤罚劣,倒逼各级党委、政府严守环保责任底线。市委、市政府督查机构对全市环保工作有计划地开展经常性督查,及时发现并解决相关问题;环保部门立足核心职能对环保重点任务和项目推进情况跟踪问效,并将督查结果和扣分情况向市绩效办通报。2016年,新余在全省率先开展领导干部自然资源资产离任审计,通过寻找区域自然资源资产、经济社会属性变化与领导干部权力运行的结合点,充分利用能客观真实反映自然资源资产保护情况的量化指标,分析政府宏观、微观政策执行及相关具体行政行为对这些指标的影响,客观真实地评价领导干部在自然资源开发利用、生态环境修复保护方面的责任。这种模式让审计对象由个别抽查向全域覆盖转变,由试点摸索到建章立制,由通报整改向问责问效延伸。我市这一系列有益探索有效将生态审计结果与年度绩效考评、干部选拔任用等相挂钩,形成了有效的责任追究机制。通过健康规范的绩效考核引导和合理有效的制度约束,全市各级部门保护自然资源环境意识得到提高,各级领导干部真正承担起了应有的生态责任,像保护自己眼睛一样保护赖以生存的生态环境。新余的领导干部离任生态审计工作还引起了中央媒体关注,在全国具有较强的影响力。

[责任编辑: 白羽 ]
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